فی دوو

مرجع دانلود فایل ,تحقیق , پروژه , پایان نامه , فایل فلش گوشی

فی دوو

مرجع دانلود فایل ,تحقیق , پروژه , پایان نامه , فایل فلش گوشی

بررسی جنگ نرم وجایگاه پدافند غیرعامل درآمایش سرزمین استان مرزی آذربایجانغربی word

اختصاصی از فی دوو بررسی جنگ نرم وجایگاه پدافند غیرعامل درآمایش سرزمین استان مرزی آذربایجانغربی word دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

چکیده

پدافند غیرعامل در حال حاضر یکی از مؤثرترین و پایدارترین روش های دفاع در مقابل تهدیدات خارجی، همواره مد نظر اکثرکشورهای جهان قرارداشته است.درایران نیزبا توجه به موقعیت استراتژیک نواحی مرزی غرب کشور، استان آذربایجانغربی به دلیل دارا بودن مرزهای خشکی، آبی وهمچنین دروازه ای به قارۀ اروپا، دارای اهمیت ویژه ای است.در این بین نقش جنگ نرم ،پدافند غیرعامل ،آمایش سرزمین وهمین طورآمایش نواحی مرزی،برجسته می شود، به طوریکه ساماندهی فضایی نواحی با رویکرد پدافند غیرعامل برای تأمین موارد فوق اهمیت می یابد. جنگ نرم وپدافند غیرعامل بیش از آن که از قاعده استحکام سازه ها تبعیت کند باید از قاعده پیشگیری پیروی نماید با این اعتبار، روشهای ‌فرهنگی (اعتمادسازی،حسن همجواری و..) اقتصادی (سرمایه گذاری های مشترک، تشکیل اتحادیه و صنوف مشترک، ایجاد مناطق اقتصادی مشترک در بین قومیت های مختلف مقیم و...)و اجتماعی(تقویت پیوندهای فرهنگی، مذهبی و...) باید در پدافند غیرعامل نواحی مرزی، مورد توجه قرار گیرد.در تحقیق حاضر سعی گردیده جایگاه جنگ نرم و پدافند غیر عامل با توجه به ساختار جغرافیایی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در آمایش استان مرزی آذربایجانغربی مورد بررسی قرار گیردو همچنین با توجه به اینکه اصلی ترین وکارآمدترین ابزار جنگ نرم، فناوری اطلاعات و ارتباطات است سعی شده است با تکیه بر اصول و معیارهای پدافند غیر عامل ملاحظات مختلف دفاعی در حوزه فن آوری اطلاعات و جنگ نرم بررسی شود. روش تحقیق حاضرکه با رویکرد راهبردی و توصیفی-تحلیلی و با هدف ارایه راهبردهای ایمنی- امنیتی جنگ نرم و غیرعامل متناسب با ساختارهای جغرافیایی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی استان آذربایجانغربی انجام شده و محدوده پژوهش نواحی مرزی استان آذربایجانغربی است. دراین پژوهش پس از بررسی وتحلیل وضع موجود با استفاده از مدل SWOT راهبردهای عملیاتی برای ایجاد و تداوم ایمنی و امنیت مرزهای استان آذربایجانغربی ارایه شده است.


دانلود با لینک مستقیم


بررسی جنگ نرم وجایگاه پدافند غیرعامل درآمایش سرزمین استان مرزی آذربایجانغربی word

پایان نامه ی بررسی تاثیر المان های مرزی بر رفتار دیوارهای برشی فولادی. pdf

اختصاصی از فی دوو پایان نامه ی بررسی تاثیر المان های مرزی بر رفتار دیوارهای برشی فولادی. pdf دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

پایان نامه ی بررسی تاثیر المان های مرزی بر رفتار دیوارهای برشی فولادی. pdf


پایان نامه ی بررسی تاثیر المان های مرزی بر رفتار دیوارهای برشی فولادی. pdf

 

 

 

 

 

 

 

نوع فایل: pdf

تعداد صفحات: 210 صفحه

 

نکته مهم: برای دریافت فایل پایان نامه به صورت word «قابل ویرایش» با ما تماس بگیرید.

 

پایان نامه برای دریافت درجه ی کارشناسی ارشد «M.SC»

 

چکیده:

استفاده از دیوار برشی فولادی در سال های اخیر در ساختمان های نوساز و در مقاوم سازی ساختمان های موجود، مورد توجه واقع شده است. این سیستم دارای سختی مناسب برای کنترل تغییر شکل سازه و همچنین دارای مکانیزم شکست شکل پذیر و اتلاف انرژی بالا می باشد. دیوار برشی فولادی از نظر اجرایی بسیار ساده بوده و هیچگونه پیچیدگی خاصی در آن وجود ندارد. به دلیل سادگی در ساخت و نصب قطعات، سرعت اجرای سیستم بالا بوده و هزینه کمی دارد. برای نیروهای میدان کششی ایجاد شده در دیوار، به کار بردن اتصالات RBS در المان های مرزی افقی، منجر به طراحی بهینه این المان ها و کوچکتر شدن سطح مقطع مورد نیاز این المان ها می شود. در این مقاله، با استفاده از تحلیل غیر خطی، تأثیر اتصال RBS بر روی پارامتر های سختی، شکل پذیری، مقاومت نهایی و  میزان جذب انرژی سیستم دیوار برشی فولادی، مورد مطالعه قرار می گیرد.

کلید واژه ها: دیوار برشی فولادی، المان مرزی، اتصال RBS، بارگذاری چرخه ای

 

مقدمه:

دیوار برشی فولادی یک سیستم مقاوم در برابر بارهای جانبی است که از یک ورق فولادی محصور در بین تیر ها و ستون ها تشکیل شده است. دیوار برشی فولادی در معرض تغییر شکل های پلاستیک چرخه ای، سختی اولیه زیادی از خود نشان می دهد. شکل پذیری زیاد و جذب انرژی قابل توجه از ویژگی های دیگر این سیستم می باشد. این مشخصات دیوار برشی فولادی را به یکی از مناسب ترین سیستم های مقاوم در برابر بارهای جانبی تبدیل کرده است. دیوار برشی فولادی تنها در طراحی ساختمانهای جدید به کار نمی رود بلکه در مقاوم سازی سازه های موجود نیز کاربرد دارد. تا قبل از انجام تحقیقات صورت گرفته در دهه 1980، حالت نهایی طراحی دیوار برشی فولادی، کمانش خارج از صفحه ورق فولادی بود. مهندسین برای جلوگیری از کمانش، ورق فولادی را با سخت کننده های قوی طراحی می کردند. آزمایشات متعدد و مطالعات تحلیلی انجام شده با استفاده از  بار گذاری های استاتیکی و دینامیکی نشان داده اند که مقاومت و شکل پذیری پس از کمانش ورق نازک جان دیوار برشی فولادی، می تواند مهم و قابل توجه باشد ]1[. براساس برخی از این مطالعات، آئین نامه طراحی سازه های فولادی کانادا (CAN/CSA S16-01)]2[، ضوابطی برای طراحی دیوار های بدون سخت کننده که در اثر نیروی برشی کمانش کرده و میدان کششی در آنها ایجاد می شود، ارائه کرده است. در زمینه دیوار های برشی فولادی، مطالعاتی زیادی توسط محققین، صورت گرفته است. آستانه اصل و ژائو در سال 2001 در دانشگاه برکلی، مطالعاتی بر روی دو نمونه سه طبقه با مقیاس 2/1، انجام دادند که این نمونه ها سیکل های بارگذاری غیر ارتجاعی زیادی را تحمل نمودند ]3[. در سال 2008 در دانشگاه بوفالو در نیویورک، بینگ کو و برونئو، نمونه هایی از دیوار برشی فولادی دو طبقه با ابعاد واقعی را مورد آزمایش قرار دادند. در این نمونه ها، از اتصالات تیر به ستون از نوع RBS استفاده گردید و اثرات سقف کامپوزیت نیز مورد توجه قرار گرفت ]4[. با توجه به تأثیر زیادی که تیرها و ستون های اطراف دیوار های برشی فولادی به عنوان المان های مرزی، در عملکرد لرزه ای این سیستم دارند، پارامتر هایی همچون نوع اتصال تیر به ستون، سختی ایجاد شده توسط سقف کامپوزیت، مکانیزم های خرابی سیستم با توجه به تشکیل مفاصل پلاستیک در عناصر مرزی، شکل هندسی مقطع ستون ها و نوع مصالح مصرفی در المان های مرزی، می توانند بر ظرفیت برشی دیوار برشی فولادی مؤثر باشند. در این مقاله به منظور بررسی اثرات المان های مرزی بر روی رفتار لرزه ای دیوار های برشی فولادی، دو نوع از اتصالات RBS با برش دایره ای و یکنواخت، مورد مطالعه قرار می گیرند.

 

فهرست مطالب:

چکیده

مقدمه

فصل اول

معرفی سیستم دیوار برشی فولادی و تاریخچه کاربرد آن

1-1  مقدمه

1-2  معرفی سیستم

1-3 مزیت های سیستم

1- 4 محدودیت های سیستم

5-1 انواع دیوار های برشی فولادی

1-6  تاریخچه استفاده از دیوار برشی فولادی در جهان

1-6-1 ساختمان 20 طبقه نیپون استیل در توکیو، ژاپن

1-6-2 ساختمان 56 طبقه شینجوکونومورا در توکیو، ژاپن

1-6-3 ساختمان 35 طبقه سیتی هال در کوبه، ژاپن

1-6-4 بیمارستان 6 طبقه سیلمار (آلیو ویو)  در لس آنجلس، امریکا

1-6-5 ساختمان مرکز درمانی در چارلستون، کارولینای جنوبی، امریکا

1-6-6 ساختمان مسکونی 52 طبقه در سانفرانسیسکو، امریکا

1-6-7 ساختمان 23 طبقه دادگاه ایالتی در سیاتل، امریکا

1-6-8 ساختمان کتابخانه ایالتی اورگان، امریکا

1-6-9 ساختمان هتل هایت ریجنسی در دالاس، امریکا

1-6-10 ساختمان ICRM در مونترال، کانادا

1-6-11 ساختمان 7 طبقه ING در کبک، کانادا

1-6-12 ساختمان 22 طبقه در مکزیک

1-6-13 استفاده از فولاد با تنش تسلیم کم در دیوارهای برشی فولادی

فصل دوم

تحقیقات صورت گرفته بر روی دیوار برشی فولادی

2-1  مقدمه

2-2 مطالعات انجام شده بر روی دیوار برشی  فولادی

2-2-1 تیملر و کولاک (1983)

2-2-2 ترومپوش و کولاک (1987)

2-2-3 صبوری قمی و رابرتس (1992)

2-2-4 الگالی ، کسس و چن (1993)

2-2-5 ژو و لو (1994)

2-2-6 درایور، کولاک، کندی و الوی (1997)

2-2-7 لوبل و رضایی (2000)

2-2-8 آستانه اصل و ژائو (2001)

2-2-9 بهبهانی فرد، گروندین و الوی (2003)

2-2-10 برمن و برونئو  (2003)

2-2-11 ویان و برونئو (2005)

2-2-12 ولادی، ارمغانی و داوران (1386)

2-2-13 صبوری قمی و قلهکی (1387)

فصل سوم

رفتار سیستم دیوار برشی فولادی

3-1 مقدمه

3-2 انواع سیستم های دیوار برشی فولادی

3-2-1 دیوار برشی فولادی بدون سخت کننده

3-2-2 دیوار برشی فولادی دارای سخت کننده

3-3 روش های تحلیل دیوار برشی فولادی

3-3-1 مدل نواری

3-3-2 تحلیل خمیری

3-3-2-1 قاب های یک طبقه با اتصالات ساده تیر به ستون

3-3-2-2 قاب های یک طبقه با اتصالات صلب تیر به ستون

3-3-2-3 قاب های چند طبقه

3-3-2-3-1 مکانیزم شکست طبقه نرم

3-3-2-3-2 مکانیزم جاری شدن یکنواخت ورق در تمامی طبقات

3-3-3 مدل پوسته ارتوتروپیک

3-3-4 روش اندرکنش قاب و دیوار

3-4 مقایسه دیوار برشی فولادی و تیر ورق

3-4-1 رفتار برشی تیرورق

3-4-2 مقاومت برشی کمانشی تیرورق

3-4-3 مقاومت میدان کششی تیرورق

3-4-4 مقایسه مقاومت برشی تیرورق و دیوار برشی فولادی

3-4-5 لاغری جان

3-5 جذب انرژی

3-6 روش های طراحی دیوار برشی فولادی

3-6-1 تحلیل استاتیکی غیر خطی (پوش اور)

3-6-2 ترکیب برنامه های کامپیوتری الاستیک خطی با روش طراحی بر اساس ظرفیت

3-6-3 روش طراحی ظرفیت غیر مستقیم

فصل چهارم

مدل اجزاء محدود و ارزیابی آن

4-1 مقدمه

4-2 اعتبار سنجی مدل سازی

4-3 مشخصات مدل اجزاء محدود ویان و برونئو

4-3-1 مشخصات کلی

4-3-2 تعریف هندسه و مش بندی مدل

4-3-3 انتخاب المان Shell S4R

4-3-4 شرایط مرزی

4-3-5 شرایط اولیه

4-3-6 مشخصات مصالح

4-3-7 بارگذاری مدل اجزاء محدود در نرم افزار ABAQUS

4-3-8 نتایج نمونه S2 ویان و برونئو

4-3-9 مقایسه نتایج آزمایشگاهی و تحلیلی

4-4 مدل اجزاء محدود برای تعیین صحت مدل سازی

4-4-1 مشخصات مدل

4-4-2 مقایسه نتایج

4-5 نتیجه گیری

فصل پنجم

عملکرد لرزه ای دیوارهای برشی فولادی با توجه به اثرات عناصر مرزی

5-1 مقدمه

5-2 طراحی نمونه اصلی

5-2-1 ابعاد ساختمان و بارگذاری

5-2-2 روند طراحی نمونه

5-2-3 نتایج طراحی نمونه

5-2-3-1 ورق جان

5-2-3-2 اعضای قاب پیرامونی

5-2-4 مشخصات مصالح

5-2-5 اتصالات RBS

5-3 مدل سازی نمونه اصلی (BQ1) در نرم افزار ABAQUS

5-3-1 هندسه مدل

5-3-2 تعریف مشخصات مصالح

5-3-3 تعیین نوع المان و مش بندی

5-3-4 بارگذاری

5-3-5 شرایط اولیه

5-3-6 شرایط مرزی

5-3-7 معیار خرابی

5-4 نتایج تحلیل مدل BQ1

5-5 مشخصات مدل های اجزاء محدود

5-5-1 نمونه BQ2 - مدل بدون اتصالات RBS

5-5-2 نمونه BQ3 - مدل با اتصالات RBS با برش ثابت

5-5-3 نمونه BQ4 - مدل با اتصالات RBS با فولاد ASTM A36

5-5-4 نمونه BQ5 - مدل با ستون های BOX مربعی

5-5-5 نمونه BQ6 - مدل با ستون های BOX مستطیلی

5-5-6 نمونه BQ7 - مدل با سقف کامپوزیت

5-6 منحنی های هیسترزیس نمونه ها

5-7 نتیجه گیری

5-7-1 مقایسه سختی

5-7-2 مقایسه مقاومت نهایی

5-7-3 مقایسه شکل پذیری

5-7-4 مقایسه میزان جذب انرژی

فصل ششم

نتیجه گیری و ارائه پیشنهادات

6-1 نتیجه گیری

6-2 پیشنهادات

6-2-1 اتصال RBS با برش مخروطی

6-2-2 مکانیزم خرابی

6-2-3 تعیین ضریب رفتار سیستم

6-2-4 اثر برش های گوشه ورق جان

6-2-5 کاربردهای دیگر دیوار برشی فولادی

 

منابع و مأخذ:

فهرست منابع انگلیسی

1-         Capacity Design of Vertical Boundary Elements in Steel Plate Shear Walls. Berman, J.W, Bruneau, M.

2-         Astaneh-Asl, A. Experimental and Analytical Studies of Composit Shear Walls. s.l. : Research Project, Department of Civil Eng,Univ of California ,Berkeley, 1998-2001.

3-         Sabelli, Rafael and Bruneau, Michel. Steel Design Guide No.20: Steel Plate Shear Walls. s.l. : American Institute of Steel Construction, Inc., 2007.

4-         Thorburn, L, et al. Analysis of Steel Plate Shear Walls. Department of Civil Engieering, The University of Alberta. Edmonton, Alberta : Structural Engineering report No. 107 , May 1983.

5-         Tromposch, E.W and Kulak, G.L. Cyclic and Static Behavior of Thin Panel Steel Plate Shear Walls. Department of Civil Engieering, The University of Alberta. Edmonton, Alberta : Structural Engineering report No. 145, 1987.

6-         Hysteretic Characteristics of Unstiffened Perforated Steel Plate Shear Panels. Sabouri-Ghomi, S and Roberts, T.M. 14, s.l. : J.Thin-Walled Structures, 1992, pp. 139-151.

7-         Cyclic Tests of Four-Story Steel Plate Shear Wall. Driver, R.G., Kulak, G.L., Elwi, A.E., and Kennedy, D.J.L. s.l. : ASCE Journal of Structural Engineering, 1998.

8-         Lubell, A.S.,. Performance of Unstiffened Steel Plate Shear Walls Under Cyclic Quasi-Static Loading. 1997.

9-         Rezai, M. Seismic Behaviour Of Steel Plate Shear walls by Shake Table Testing. Vancouver : s.n., 1999.

10-       Behbahanifard, M.R, Grondin, G.Y and Elwi, A.E. Experimental and Numerical Investigation of Steel Plate Shear Wall. Department of Civil Engieering, The University of Alberta. s.l. : Structural Engineering report No. 254, September 2003.

11-       Berman, J.W and Bruneau, M. Exprimental Investigation of Light-Gauge Steel Plate Shear Walls for the Seismic Retrofit of Buildings. Multidisciplinary Center for Earthquake Engineering Research, Multidisciplinary Center for Eartquake Engineering Research. Buffalo : Technical Report MCEER-03-0001, 2003.

12-       Vian, D. and Bruneau, M. Testing of Special LYS Steel Plate Shear Walls. Vancouver : s.n., 2004.

13-       Experimental Investigation on Cyclic Behaviour of Steel Shear Walls. Veladi, A., Armaghani, and A. Davaran,A. Tabriz : Asian Journal of Civil Engineering, 2007, Vol. 8.

14-       Ductility of Thin Steel Plate Shear Walls. Sabouri-Ghomi, S., Gholhaki, M. Semnan : Asian Journal of Civil Engineering, 2008, Vol. 9.

15-       Astaneh-Asl, A. Experimental and Analytical Studies of Composite Shear Walls. s.l. : Research Project, Department of Civil Eng,Univ of California ,Berkeley, 1998-2001.

16-       Erickson, J., Sabaelli, R. A Closer Look at Steel Plate Shear Walls. Steelwise. 2008.

17-       AISC (2005a), ANSI/AISC 341-05, Seismic Provisions for Structural Steel Buildings, American Institute Oof Steel Construction Inc., Chicago, IL.

18-       Plastic Analysis and Design of Steel Plate Shear Walls. Berman, J.

19-       Steel Plate Shear Walls Are Not Plate Girders. Berman, J., Bruneau, M. s.l. : Engineering Journal, 2004, Vol. 3.

 

فهرست منابع فارسی

20-       صبوری, سعید. سیستم های مقاوم در برابر بارهای جانبی-مقدمه ای بر دیوارهای برشی فولادی. انتشارات انگیزه، 1380.


دانلود با لینک مستقیم


پایان نامه ی بررسی تاثیر المان های مرزی بر رفتار دیوارهای برشی فولادی. pdf

اعمال شرط مرزی ورودی در شبیه سازی جریان سطح آزاد در مدل عددی OpenFOAM

اختصاصی از فی دوو اعمال شرط مرزی ورودی در شبیه سازی جریان سطح آزاد در مدل عددی OpenFOAM دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

اعمال شرط مرزی ورودی در شبیه سازی جریان سطح آزاد در مدل عددی OpenFOAM


اعمال شرط مرزی ورودی در شبیه سازی جریان سطح آزاد در مدل عددی OpenFOAM

• مقاله با عنوان: اعمال شرط مرزی ورودی در شبیه سازی جریان سطح آزاد در مدل عددی OpenFOAM  

• نویسندگان: علی نقی محمدی ، محمدرضا هادیان  

• محل انتشار: دهمین کنگره بین المللی مهندسی عمران - دانشگاه تبریز - 15 تا 17 اردیبهشت 94  

• فرمت فایل: PDF و شامل 9 صفحه می باشد.

 

 

 

چکیــــده:

اعمال صحیح شرایط مرزی از مهمترین نکات در استفاده از یک مدل عددی برای شبیه سازی جریان می باشد. اعمال شرط مرزی جریان ورودی در مدل سازی عددی جریان سطح آزاد با استفاده از معادلات ناویر-استوکس معمولاً از نظر عددی به صورت تقریبی در مدل عددی اعمال می گردد. در تحقیق حاضر مدل عددی OpenFOAM مورد استفاده قرار گرفته شده و در خصوص اعمال شرط مرزی ورودی در این مدل عددی از راهکاری برای اعمال بهتر شرط مرزی ورودی استفاده شده است به نحوی که تراز سطح آب در مقطع ورودی متغیر بوده و توسط مدل عددی محاسبه می شود. علاوه بر این به منظور اعمال جریان ورودی در حالت کاملاً توسعه یافته، معادله ساده ای برای پروفیل سرعت در مقطع ورودی بدست آمده که نیاز به اعمال بازه طولانی در ورودی برای رسیدن به جریان توسعه یافته را منتفی می سازد. نتایج مدل عددی برای جریان متغیر تدریجی در کانال مستقیم و جریان در محل یک آبگیر جانبی با نتایج تحلیلی و آزمایشگاهی موجود مقایسه شده و عملکرد مناسب ترفند های بکار گرفته شده، تأیید شده است.

________________________________

** توجه: خواهشمندیم در صورت هرگونه مشکل در روند خرید و دریافت فایل از طریق بخش پشتیبانی در سایت مشکل خود را گزارش دهید. **

** توجه: در صورت مشکل در باز شدن فایل PDF مقالات نام فایل را به انگلیسی Rename کنید. **

** درخواست مقالات کنفرانس‌ها و همایش‌ها: با ارسال عنوان مقالات درخواستی خود به ایمیل civil.sellfile.ir@gmail.com پس از قرار گرفتن مقالات در سایت به راحتی اقدام به خرید و دریافت مقالات مورد نظر خود نمایید. **


دانلود با لینک مستقیم


اعمال شرط مرزی ورودی در شبیه سازی جریان سطح آزاد در مدل عددی OpenFOAM

مقاله عوامل موثر در امنیت مرزی با تاکید بر مرز شرقی ایران وافغانستان

اختصاصی از فی دوو مقاله عوامل موثر در امنیت مرزی با تاکید بر مرز شرقی ایران وافغانستان دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

چکیده 1

عوامل موثر بر کارکرد امنیتی مرز 2

عوامل سیاسی 2 حضور و مداخله قدرت های فرامنطقه ای 3

عوامل اقتصادی 4 کمبود زیر ساختهای توسعه و ضعف بنیان های اقتصادی در مناطق مرزی 4

عوامل انسانی 5

نتیجه گیری 6

مرز سیاسی به پدیده ای فضایی اطلاق می شود که منعکس کننده قلمرو حاکمیت یک دولت بوده و مطابق قواعد خاص در مقابل حرکت انتقال کالا یا نشر افکار مانع ایجاد می کند مرزهای سیاسی دارای کارکردهای متفاوتی هستن از جمله جدا کنندگی،یکپارچگی،کشمکش ،ارتباط و غیره اما مهمترین نقش مرز ایجاد مانع در برابر حرکت انسان،انتقال کالا و تفکرات است که از آن تحت عنوان امنیت مرزی یاد می شود امنیت مرزی به معنای جلوگیری از هرگونه اعمال خلاف قانون در طول مرزهای یکی کشور و قانونی کردن تردد اشخاص و حمل ونقل کالا است (میرحیدر, 1380). البته از آن جا که کنترل موثر مرز نیاز به هزینه های سنگین ، سیستمهای کنترلی منطبق بر نوع مرز،نیروهای سازمان یافته ویژه مرزی،تفاهم وهمکاری موثر دولتهای همسایه و حمایت سازمان های رسمی بین المللی دارد در بین کشورها جهان ، تنها دولت های معدودی مانند اتحاد جماهیر شوروی سابق ،اسرائیل یوگسلاوی غهد تیتوفکوبا وچند دولت اروپایی و آمریکای شمالی ،قادر به ایجاد سیستم و مدیریت موثر برای اداره مرزهایشان شده اند و بسیاری از کشوورهای دیگر از جمله دولتهای ایران از عهده ی تهیه و تنظیم مکانیزمی مناسب و کارآمد برای اداره ی مرزهای کشور برنیامده اند (کریمی پور, 1379).

فرمت ورد تعداد صفحات 6


دانلود با لینک مستقیم


مقاله عوامل موثر در امنیت مرزی با تاکید بر مرز شرقی ایران وافغانستان

دانلود مقاله نگاهی به پدیده قاچاق در مناطق مرزی و تاثیر آن بر اشتغال و توسعه

اختصاصی از فی دوو دانلود مقاله نگاهی به پدیده قاچاق در مناطق مرزی و تاثیر آن بر اشتغال و توسعه دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

 

 

 

نگاهی به پدیده قاچاق در مناطق مرزی و تاثیر آن بر اشتغال و توسعه

 


مقدمه :
شهرستان‌های سردشت و پیرانشهر در استان آذربایجان‌غربی دارای مرز نسبتاَ طولانی با کردستان عراق هستند و این امر امکان رفت و آمد به آن سوی مرز را آسان کرده است، از طرف دیگر وجود نسبی امنیت در شمال عراق باعث شده است که مناسبات غیررسمی بین دو منطقه رواج گسترده‌ای پیدا کند، و به اشکالی از تبادل کالا دامن بزند که در چارچوب اقتصاد رسمی کشور نمی‌گنجد ، وجود راه‌های زمینی فراوان نیز باعث گسترش این پدیده شده است. در کنار این بستر مناسب می‌توان به نبود شرایط و امکانات جهت اشتغال‌زایی اقشار مختلف مردم اشاره کرد. رشد جمعیت در این دو شهرستان باعث به وجود آمدن نیروی کار مازاد بر نیاز کشاورزی و دامداری منطقه و نیز خدمات اداری شده و از چند دهه گذشته در این دو شهرستان شاهد بیکاری پنهان گسترده میان مردم هستیم که در گذشته از طریق مهاجرت‌های فصلی خانواده‌ها به شهرهای مرکزی جهت کار در کوره‌های آجرپزی این بیماری ناشناخته می‌ماند و به بیانی دیگر این مهاجرت‌های کاری درمانی بود موقتی بر درد بیکاری موجود. اما امروزه و مخصوصاَ بعد از جنگ اول خیلج فارس و منطقة امن اعلام شدن شمال عراق و نیز تثبیت نسبی امنیت در آن ، رفت و آمد از مرز شکل حادی به خود پیدا کرده و حجم معاملات با این منطقه از عراق زیاد شده است، لذا امروزه در مناطق مرزی با گسترش روز افزون قاچاق به صورت ورود و خروج کالا مواجه هستیم. روند قاچاق کالا به صورت دوره‌ای تغییر می‌کند و به تناسب نیازهای مردم کردستان عراق شرایط عوض می‌شود، گاهاً با قاچاق پودر رختشویی مواجه‌ایم و گاهی با پدیدة قاچاق بنزین و سوخت. صرف نظر از اینکه این پدیده سود سرشاری را نصیب مردم می‌کند و بسیاری از مردم از این مسیر به تامین معاش خود می‌پردازند، باید به عوامل بروز و گسترش و نیز بازتولید این پدیده توجه شود. پدیدة قاچاق سود مناسبی نصیب مبادرت کنندگان به این کار می‌کند و تلاش برای به دست آوردن سود و ثروت بیشتر به یک مسابقه بین افراد تبدیل شده است، به طوری‌که پول به دست آمده از این راه مجدداً صرف گسترش این پدیده خواهد شد؛ نکتة جالب توجه در بررسی پدیدة قاچاق این است که افرادی که اقدام به این کار می‌کنند آن را نه تنها امری منفی نمی‌بینند که به عنوان تنها راه گذران زندگی می‌دانند و حتی جایگزینی برای آن متصور نیستند.
قاچاق چنان جوانب مختلف زندگی مردم این منطقه را تحت تاثیر قرار داده که در نگاه علم اجتماعی موجب پیدایی پدیده ای به صورت فرهنگ قاچاق شده است. و عوامل چندی از جمله نزدیکی به مرز، وجود راه‌های متعدد کوهستانی، تفاوت زیاد قیمت کالا در دو سوی مرز و نبود یک سیستم نظارتی کارآمد در پیدایی و گسترش این فرهنگ موثر بوده‌اند. ممکن است گستردگی این پدیده در نگاه اول این تصور را ایجاد کند که این مردم به طور ناخودآگاه به قاچاق کالا گرایش دارند، حال آنکه اگر گریزی به یک دهه قبل بزنیم و به قبل از جنگ اول خلیج برگردیم، مشاهده می‌کنیم که نه تنها با این سطح گسترده از قاچاق مواجه نبودیم بلکه سطح آگاهی مردم از این پدیده نیز بسیار کم بود. سرازیر شدن مردم عراق در دورة آوارگی‌شان به سوی ایران و نیز گسترش رسانه‌های ارتباط جمعی چون تلویزیون و ماهواره روند بسیار کند تغییرات آگاهی را متحول کرده است. بنابراین قاچاق یک فعالیت جدید اقتصادی در منطقه است که سود سرشاری نیز به همراه دارد، به همین دلیل جوانان زیادی به سوی قاچاق کشیده می شوند، فرایند قاچاقچی شدن یک مرد به این صورت است که نوجوان یا جوان بیکار به همراه گروه بزرگتری اقدام به ترانزیت کالا می کند، همین کار در بین جوانان روستایی به شکل گروه‌های هم‌ولایتی روی می‌دهد و در سطح گسترده‌تر باید به افرادی اشاره کرد که دارای وضع اقتصادی مناسبی هستند، این افراد نیز به صورت گروهی کار می‌کنند، آنها ضمن ترکیب سرمایه و تشکیل یک تیم برای انتقال کالا افراد تازه‌‌کار را به خدمت می‌گیرند، تا آنها هم به فرایند کار آشنا شوند.
از طرف دیگر دیدن سبک زندگی بازنمایی شده در رسانه‌های جمعی توقعات مردم را از زندگی بالا برده است و همگان تلاش می‌کنند تا سرمایة بیشتری را انباشت کنند، اما علی‌رغم انباشت سرمایه تغییر چندانی در سطح فکر و سبک زندگی مردم ایجاد نشده است، زیرا سرمایه انباشته در تولید متمرکز نمی شود بلکه به چرخه قاچاق تزریق شده و باعث گسترش روز افزون قاچاق، قاچاقچیان و تنوع قاچاق می شود.
بعد دیگر قاچاق کالا به ترانزیت کالا از این مناطق به نواحی دیگر ایران می‌باشد که به صورت‌های گوناگونی بروز می‌کند. تا چندی پیش علاوه بر مردان بسیاری از زنان هم به این کار مبادرت می‌ورزیدند، چرا که زنان ابزار بسیار مناسبی برای حمل کالا بودند و در واقع نیروهای انتظامی به طور مناسبی نمی‌توانستند زنان را بازرسی کنند. در حال حاضر قاچاق کالا شکل گسترده‌تر و متنوع‌تری را به خود گرفته است. آسان شدن دسترسی به مرز و آموختن شیوه‌های کار و نیز سهل‌الوصول بودن سود آن کمک شایانی به گسترش و تنوع آن کرده است، به طوری‌که در حال حاضر بسیاری به آن همچون یک نوع تجارت نگاه می‌کنند.
امروزه قاچاق کالا شکلی کاملاً دوطرفه به خود گرفته است، یعنی به میزانی که جنس قاچاق وارد کشور می‌شود اقلام مورد نیاز مردم از جمله سوخت از کشور خارج می‌شود و خارج کردن این کالاهای اساسی از منطقه فشار بسیار زیادی بر مردم آورده است، به ویژه قاچاق سوخت در زمستان و سیمان در تابستان. در حال حاضر قاچاق سوخت مردم منطقه را به شکلی حاد دچار مشکل کرده و قطعی‌های مکرر گاز این مشکل را در شرایط سرد دو چندان کرده است.

 

قاچاق کالا و اهمیت مبارزه با آن ساماندهی وضعیت مبادلات مرزی، حرکت به سمت اقتصاد شفاف و تطبیق رفتار دستگاههای نظارتی بر مبنای اصلاحات انجام شده توسط دولت نهم از مهمترین محورهای عملیاتی در جهت مبارزه با قاچاق کالاست. قاچاق کالا و اهمیت مبارزه با آن امیر غیورنیا* رشد و توسعه داخلی و پیشرفت اقتصادی ملی با تکیه بر توانمندیها، پتانسیل های داخلی و خوداتکایی و اهمیت دستیابی به اقتصاد بدون نفت وتقویت تولیدات داخلی به عنوان گفتمان توسعه درونزا که از برنامه های عملیاتی آن مبارزه همه جانبه با قاچاق کالاست، ازاهمیت ویژه ای برخوردار است. دستیابی به اقتصادی با رشدو توسعه بخش خصوصی و بدون تصدی گری دولت و گرایش دستگاههای دولتی به عنوان سیاستگذار، برنامه ریزی و نظارت از محورهای دیگری بوده است که به همراه کوچک سازی و ارتقا سطح کارایی دولت مورد توجه قرارگرفته است. قاچاق کالا یکی از چالشهای است که امنیت اقتصادی را تحت تاثیر قرار داده است. از آنجایی که امنیت اقتصادی حق سرمایه گذاران داخلی است؛ در نتیجه فرهنگ سازی در جهت اطلاع رسانی به تجار و بازرگانان و مصرف کنندگان در خصوص قوانین و مقررات و آثار زیانبار قاچاق کالا و تلاش در جهت رفع موانع و مشکلات فراروی رشدو توسعه پایدار اقتصاد ملی و منطقه ای، از وظایف اخلاقی، اسلامی وملی هر شهروند مسئولیت پذیر است. رشد اقتصادی و ارز آوری حاصل از فروش مواد اولیه به سایر کشورها به اقتصاد تک محصولی کشور دامن زده است. بررسیهای اقتصادی نشان می دهد ارزش افزوده حاصل از فعالیت های تولیدی و تبدیلی از گذشته تاکنون بسیار کم و اندک بوده است. از طرفی مرور ارزهای حاصل از فروش مواد اولیه، سبب افزایش انتظارات شده به طوری که تولیدات کنونی جوابگوی انتظار مصرف کنندگان نیست. ین وضعیت با گسترش و آزادسازی واردات و روند هشت ساله گذشته برای پاسخگویی به انتظارات مردمی و در واقع درمان مقطعی آن در این روند و پیامد این سیاست اقتصادی -اجتماعی گسترش قاچاق کالا به کشور در سطح وسیعی به صورت رسمی و غیر رسمی شد. این پیامد شرایطی را به وجود آورد که توان رقابت صنایع داخلی را به تحلیل بردو سپس گسترش بیکاری،‌توزیع نابرابر درآمد و افزایش آن،‌ناهمگونی توسعه میان نواحی کشور و ناهمگونی در توزیع درآمد، ثروت و گردش سرمایه را به دنبال داشت.این مسایل به صورت خواسته ای بر حق، در دولت نهم تحت عنوان عدالت خواهی بروز کرد. سیاست دولت نهم کاهش این اختلافات و تقویت توان تولیدات داخلی از طریق برنامه رشد همگانی و عمومی است.در وضعیت موجودحمایت از تولید داخلی یک ضرورت است و در صورت رشدو توسعه پایدار داخلی می توان شرایط رقابت داخلی و خارجی را برای واحدهای تولیدی فراهم کرد. از دیدگاه اقتصادی باید به روند ورود کالا به کشور اعمال مدیریت کرد و ورود کالا هماهنگ با توان اقتصادی کشور باشد. در اختصاص یارانه ها باید تغییر نگرش داده شود تا حمایت های داخلی به سمت حمایت از صنایع داخلی باشد. در مجموع قانونمندی و نظام مندی به عنوان مولفه های مدیریت اقتصادی باید مورد توجه قرار گیرد. قاچاق کالا یکی از چالش های بخش اقتصادی است. لذا شناسایی عوامل موثر بر آن، سیاست گذاری وتحلیل عوامل تاثیرگذار در روند شکل گیری قاچاق بسیار مهم است . تغییر در سیاست های پولی و بهره نرخ سود، ثبت سفارش وتعرفه ها از محورهای حذف و کاهش قاچاق است. تلاش در جهت تسهیل فرایند صادرات و واردات به عنوان محورهای عملیاتی تاثیر بسیار مهمی در کاهش مبادلات قاچاق دارد. شناسایی عوامل اصلی قاچاق با اولویت افزایش ریسک قاچاق می تواند اثرات بازدارندگی بیشتری داشته باشد. در شرایط کنونی ریسک قاچاق بسیار پایین است؛ لذا باید تسهیلاتی ایجاد کرد که قاچاق به سادگی انجام نپذیرد. اصلاح قوانین و مقررات متناسب با نظام امنیتی کشور، رفع موانع بروکراسی فراروی توسعه اقتصادی و جذب سرمایه های داخلی و خارجی، تقویت ابعاد نظارتی به ویژه نظارت بر حمل و نقل و ترانزیت کالا، ‌تسهیل در واردات رسمی واصلاح فرایندهای مرتبط و کاهش هزینه های آن، ارتقا کیفیت کالاهای تولیدی و ارتقا سطح زیر ساخت های تولیدی به منظور افزایش توان رقابتی تولید، هماهنگی های بین دستگاههای عملیاتی در حوزه مقابله با قاچاق کالا، تدوین راهکارهای علمی عملی و منطقی در حوزه های کلان ملی، منطقه ای، استانی و نواحی مرزی کشور، ساماندهی وضعیت تبلیغات کالاهای خارجی و ارائه طرحی در خصوص نظارت بر تبلیغات و اطلاع رسانی تولیدات داخلی، عدم توجیه قاچاق کالا به بهانه درآمدزایی و اشتغال کاذب محلی،اصلاح سیاست های پولی، مالی و بانکی، ساماندهی وضعیت فساد اقتصادی واصلاح ساختار اقتصادی دستگاههای نظارتی - چرا که با دستمال کثیف نمی توان شیشه کثیف را پاک کرد - ساماندهی وضعیت مبادلات مرزی، حرکت به سمت اقتصاد شفاف و تطبیق رفتار دستگاههای نظارتی بر مبنای اصلاحات انجام شده توسط دولت نهم از مهمترین محورهای عملیاتی در جهت مبارزه با قاچاق کالاست. ریشه یابی و آسیب شناسی وداشتن دیدگاه استراتژی کلان در خصوص قاچاق از ضروریات امروز اقتصاد کشور با تاکید بر اولویت استانهای مرزی است؛ چرا که به دلیل کاهش حجم تقاضای داخلی برای تولیدات کشور، کاهش سرمایه گذاری های انجام شده ،‌گسترش قاچاق سبب از بین رفتن فرصت شغلی و اشتغال زایی خواهد شد. پس آسیب شناسی دلایل گسترش وعدم موفقیت و کارایی اثربخشی اقدامات هشت ساله گذشته را تحلیل و مورد بازبینی قرار می دهد. می توان گفت روند قاچاق درکشور از یک ریشه تاریخی برخوردار است که قبل از انقلاب تا کنون مطرح و در دوره های زمانی بعد ازانقلاب ، متناسب با شدت مبارزه از افت و خیزهایی برخوردار بوده و اثرات مختلفی بر اشتغال، فرهنگ، اقتصاد و حاکمیت ملی داشته است و همواره به دلیل کاهش درآمدهای ارزی، گرایش به سمت محدودیت در واردات و صادرات به منظور تامین منابع ارزی، زمینه گرایش به سمت قاچاق را فراهم کرده است. در نتیجه به منظور حمایت از تولیدات داخلی، ساماندهی واردات، تخصیص بهینه ارز و تخصیص مناسب آن برای تامین نسبی همه کالاها و ساماندهی فعالان اقتصادی در عرصه تجارت و بازرگانی می تواند در مبارزه با کالاهای قاچاق نقش مهمی داشته باشد. در مبارزه با قاچاق کالا به دلیل گستردگی حوزه های کالایی باید به شکلی اولویت دار،‌با این موضوع برخورد کرد. - توجه سیستمی به مبارزه باقاچاق کالا از مرحله ورود، انتقال، نگهداری وتوزیع اولویت بندی در مبارزه با قاچاق کالا به ویژه کالاهای ضد فرهنگی - کالاهای تحت پوشش ترانزیت - کالاهای قاچاقی که با تبانی دستگاههای دولتی اعم از وارد کننده یا کنترل کننده انجام می شود. - تقویت و مکانیزه کردن بازرسی در نواحی مرزی - حضور فعال در مراکز تصمیم ساز و ارائه راهکارهای علمی - کنترل هماهنگ کننده ها و پشتیبانان حامی قاچاق و عوامل عمده - نظارت بر مرکز ورود وخروج کالا - تسریع در تصویب لایحه مبارزه با قاچاق کالا. استان کردستان به دلیل قرار گرفتن در ناحیه مرزهای غربی و برخورداری از محیطی کوهستانی بامعبرهای مختلف مرزی و فعالیت مستمر و سازمان یافته عوامل مختلف و مرتبط با قاچاق حساسیت مبارزه مداوم و هوشیارانه را در این استان بسیار ضروری کرده است.به طوری که مطالعه قاچاق کالا از جوانب مختلف و بررسی شرایط موجود و انجام بخشی از قاچاق در مبادلات مرزی به عنوان فرم طبیعی قاچاق 2 الی 2/5 درصد طبیعی است. اما آنچه بسیار مهم و اساسی برای استان مطرح است عملکرد دستگاههای کنترلی و نظارتی است که باید با قاچاق هدایت شده و تشکیلاتی مبارزه ای اساسی داشته باشند. طی چند سال گذشته قاچاق کالا از روند طبیعی خود فراتر رفته است و خطراتی را برای استان به دنبال داشته است و در این شرایط باید روابط بین عملکرد و شبکه های قاچاق در استان و گسترش مشارکت های ترانزیت حمل ونقل و شبکه تضمینی کالا با فعالان آن سوی مرزهای غربی مورد تحلیل و بررسی قرار گیرد. علاوه بر پیامدهای منفی اقتصادی قاچاق کالا، امروزه با اجرای طرح امنیت اجتماعی و تاکید ریاست محترم جمهوری در مبارزه جدی با مظاهر فساد اقتصادی، گسترش پیامدهای منفی اجتماعی و فرهنگی قاچاق در بین جوانان و ضرورت صیانت از سرمایه های انقلاب اسلامی در کردستان به عنوان ضرورتهای توجه بیشتر به مبارزه با قاچاق است.

 


تبیین صلاحیتهای سازمان تعزیرات دررسیدگی به پروندههای قاچاق کالاوارز
خطرات ناشی از آثار مخرب پدیده شوم قاچاق کالا در امر تولید، تجارت ، سرمایه گذاری و اشتغال بعنوان یکی از دغدغه های اصلی مقام معظم رهبری بوده بطوریکه طی فرمان مورخ 12/4/81 خطاب به رئیس جمهور محترم وقت ایفای نقش هریک از دستگاههای دخیل در این مبارزه را واجب دانسته و به مبارزه همه جانبه با این معضل بزرگ از پیش از مبادی ورودی تا محل عرضه کالای قاچاق در بازار مصرف داخلی تأکید فرموده اند.
براین اساس در سال 1374 بدنبال موفقیتهای نسبی سازمان تعزیرات حکومتی در مهار و کنترل تورم وجلوگیری از افزایش بی رویه قیمتها و به منظور استفاده بهینه از ظرفیتهای این سازمان مجمع تشخیص مصلحت نظام به موجب قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالاوارز مصوب 12/2/74 صلاحیت رسیدگی به جرایم موضوع این قانون را به دو صورت اولیه و ثانویه به سازمان تعزیرات حکومتی واگذار نموده.ذیلا" مبانی قانونی و مستندات حقوقی و قضایی صلاحیتهای تفویضی تبیین میگردد:

 

الف) صلاحیت سازمان در رسیدگی به جرایم قاچاق کالاوارز: ( شعب غیرگلوگاهی )
به موجب ماده 4 قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالاوارز مصوب 12/2/74 مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام « مراجع قضایی مکلفند پس از دریافت شکایت )اعلام جرم گمرک یا سایر ادارات مأمور وصول عایدات دولت)حداکثر ظرف مدت یکماه نسبت به صدور حکم اقدام نمایند»
برابر تبصره 2 مستند مذکور « در صورت عدم رسیدگی یا تطویل دادرسی و عدم تعیین تکلیف قطعی پرونده در مدت فوق الذکر (یکماه) ، سازمان تعزیرات حکومتی .... با درخواست سازمـــان شــاکی ( گمرک یا دیگر اداراتی که شاکی محسوب میشوند) میتواند همان پرونده را از محاکم قضایی (اصل پرونده) یا سازمان شاکی )بدل پرونده) مطالبه و طبق جرایم و مجازاتهای مقرر در قوانین مربوطه (منظور قوانین مندرج در ماده 1 همین قانون است) و این قانون اقدام نماید.»
همچنین براساس ماده 10 آئین نامه اجرایی قانون موصوف ( اصلاحی 17/6/81 هیأت محترم وزیران) که طبق رأی شماره 439 مورخ 5/11/1382 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موافق قانون و در حدود اختیارات هیأت محترم وزیران تشخیص داده شده و در واقع عبارت مکمل مستند قانونی مرقوم میباشد، « در صورتی که مراجع قضایی ، ظرف مهلت مقرر در قانون (یکماه از تاریخ اعلام جرم و وصول پرونده ) مبادرت به صدور حکم ننمایند ، سازمان شاکی موظف است از سازمان تعزیرات حکومتی درخواست رسیدگی نماید. در این صورت سازمان تعزیرات حکومتی پرونده را از شعبه رسیدگی کننده یا سازمان شاکی مطالبه مینماید و شعبه یا سازمان شاکی نیز موظف به تحویل آن به سازمان مذکور میباشد و در هر حال مرجع قضایی مجاز به ادامه رسیدگی و صدور حکم نخواهد بود.»
ب) صلاحیت ابتدائی سازمان در رسیدگی به جرایم قاچاق کالاوارز: (شعب گلوگاهی)
مستندا" به قسمت اخیر تبصره 2 ماده 4 قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالاوارز در مناطقی که محاکم قضایی برای رسیدگی به پرونده های قاچاق وجود ندارد تا ایجاد تشکیلات قضایی ، سازمان تعزیرات حکومتی براساس جرایم و مجازاتهای مقرر ... مجاز به رسیدگی به پرونده ها ... میباشد. مطابق ماده 8 آئین نامه اجرایی همین قانون، سازمان تعزیرات حکومتی مکلف گردیده نسبت به تشکیل محاکم تعزیرات حکومتی در مناطق موصوف بنا به درخواست سازمانهای شاکی و ابلاغ ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق اقدام نماید . با توجه به ابهام موجود درخصوص عبارت «مناطق » هیأت وزیران طی مصوبه ای بعنوان تبصره الحاقی به ماده 8 مرقوم که برابر رأی شماره 439 مورخ 5/11/82 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موافق قانون و در حدود اختیارات هیأت محترم وزیران تشخیص داده شد، چنین مقرر نمود« در مناطقی که محاکم قضایی وجود ندارد اعم از فرودگاه ها، ‌بنادر و گلوگاهها، سازمان تعزیرات حکومتی با درخواست سازمانهای شاکی مکلف است با استقرار شعبه یا شعبی به پرونده های ارجاعی از سوی سازمان شاکی در مهلت مقرر طبق قوانین و مقررات مربوط رسیدگی نماید»
بر همین اساس سازمان تعزیرات حکومتی از سال 1374 با ابلاغ ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالاوارز که زیر نظر وزارت کشور فعالیت می نمود ، با استقرار در بیش از 90 پاسگاه ایست و بازرسی مصوب شورای امنیت کشور، تعدادی از بنادر و برخی از گمرکات از جمله گمرک شهیدرجائی بندرعباس، گمرک جنوب تهران و برخی شهرهای بزرگ مرزی، با حداکثر توان نسبت به رسیدگی اولیه و تعیین تکلیف فوری و قانونمند پرونده های واصله اقدام نموده لیکن پس از دستور ریاست محترم قوه قضائیه در مرداد ماه 1379 مبنی بر فرآخوانی قضات محترم محاکم از سازمان ، به جهت کمبود نیروی انسانی مجرب ، به ناچار تمامی شعب تخصصی مزبور به دستور رئیس محترم وقت سازمان تعطیل گردید. با بررسی اجمالی موضــوع مبرهن است که ورود کالاهای قاچاق از زمان انحلال شعب گلوگاهی به نحو چشم گیری افزایش یافته که عمده دلیل آن تعطیلی شعب موصوف گزارش شده است ، تا جایی که مقام معظم رهبری طی فرمان تاریخی مورخ 12/4/81 خطاب به رئیس جمهور محترم وقت ، گسترش پدیده قاچاق و تأثیر مخرب آن در امر تولید ، تجارت قانونی و سرمایه گذاری و اشتغال را خطر جدی و بزرگی دانسته و جدیت و اهتمام در مبـــارزه با آن را برای همه دستگاههایی که به نحوی میتوانند در این امر دخیل باشند واجب دانستـه اند. پس از آن وزرای محترم عضو ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالاوارز با هدف تقویت جایگاه و گسترش نقش سازمان تعزیرات حکومتی طی نامة مورخ 17/7/81 به محضر مقام معظم رهبری خواستارگردیدند:« سازمان تعزیرات حکومتی برای همکاری بیشتر وگسترده تر ،از سوی ریاست محترم قوه قضائیه حمایت شود» که معظم له مقرر فرمودند: « درخواستها همه قابل قبول است و برای مبارزه با پدیده خطرناک قاچاق، اینگونه اقدامها باید بی تأخیر صورت گیرد. به قوه قضائیه ابلاغ نمایید.»
متعاقبا" پس از تشکیل ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالاوارز به شکل فعلی، با عنایت به اتفاق نظر تمامی اعضاء محترم ستاد خصوصا" دستگاههای خط مقدم مبارزه همانند ناجا و گمرک درخصوص نقش بسیار مثبت شعب تخصصی تعزیرات حکومتی در مبارزه قاطع ، آنی و قانونمند ، و به لحاظ بیان ضرورت موضوع از طرف کمیسیونهای استانی و با توجه به الزام دولت به تقویت و تجهیز شعب ویژه تعزیرات حکومتی برای مبارزه با قاچاق کالا در جزء 11 بند «ر» تبصره 19 قوانین بــودجــه سالهای 82 و 83 ، ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا وارز طی جلسات بیست و ششم و سی و چهارم به منظور دستیابی به اهدافی از قبیل :
- رسیدگی آنی ، قاطع و قانونمند به پرونده ها در محل کشف و جلوگیری از اطاله دادرسی.
- صیانت از عوامل مبارزه کننده و جلوگیری از سوء استفاده متخلفین از طریق سندسازی و تهیه مدارک صوری.
- افزایش انگیزه و توان کاری پرسنل واحدهای کاشف به لحاظ منتج شدن فوری تلاشهای آنان در شعب تعزیرات حکومتی .
- تعیین تکلیف سریع پرونده های متشکله و جلوگیری از سرگردانی بی مورد مراجعین.
و با توجه به ویژگیهای منحصر به فرد سازمان از جمله:
- انعطاف پذیری و همگامی با سیاستهای کلان دولت خدمتگزار به لحاظ وابستگی به قوه مجریه .
- رضایتمندی قاطبه دستگاههای مرتبط دولتی از رسیدگی هوشمندانه شعب تخصصی سازمان ، ‌برخـــــورداری از تشکیــلات منسجم ستادی و اجرایی و عدم تحمیل هزینه های اضافی بر دولت و بهره مندی از نیروی انســـــانی متخصص ،جوان، مؤمن و معتقد به نظام که آموزشهای خاص قاچاق را گذرانیده اند.
مقرر نمود شعب موصوف در 23 نقطه از ایست و بازرسیهای مصوب شاک ( شورای امنیت کشور) استقرار یابند که سازمان تعزیرات حکومتی نیز در راستای همگامی با سیاستهای ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالاوارز ملهم از فرمان مقام معظم رهبری بلافاصله با صدور ابلاغ ویژه برای تعدادی از مجرب ترین روسای شعب موجود، نسبت به راه اندازی شعبه ویژه در گلوگاههای مصوب علی رغم تمام مشکلات ، از قبیل نبودن مکان مناسب، خودرو و دیگر تجهیزات اداری و ..... ، اقدام نموده ،نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و قریب به اتفاق کمیسیونهای مبارزه با قاچاق کالا وارز استانها نیز با درک ضرورت تقویت این شعب و با بیان نتایج بسیار مطلوب احیای شعب مذکور، خواستار تشکیل چنین شعبی در دیگر ایست و بازرسیها و حتی برخی بنادر گردیده و مکاتبات متعددی را به ستاد مرکزی منعکس بطوریکه ستاد نیز در سال 1385 طرح آمایش ایست و بازرسیها را با هدف تجهیز شعب مصوب و تشکیل شعب جدید در سایر گلوگاههای مورد نظر ناجا اجراء و مبالغی را نیز در این خصوص تخصیص و هزینه نموده و مرحله دوم طرح مذکور نیز در سال جاری به عنوان یکی از برنامه های راهبردی ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالاوارز در حال اجراء میباشد که براساس آن تعداد شعب گلوگاهی به مرز 42 شعبه خواهد رسید. امید است با سعی و تلاش اعضاء محترم کمیسیونهای استانی و پشتیبانی مستمر ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالاوارز بیش از پیش شاهد حضور فعال سازمان تعزیرات حکومتی در عرصه مبارزه قانونمند وقاطع با پدیده شوم قاچاق باشیم.

 

فرمت این مقاله به صورت Word و با قابلیت ویرایش میباشد

تعداد صفحات این مقاله  10  صفحه

پس از پرداخت ، میتوانید مقاله را به صورت انلاین دانلود کنید


دانلود با لینک مستقیم


دانلود مقاله نگاهی به پدیده قاچاق در مناطق مرزی و تاثیر آن بر اشتغال و توسعه